1. Kurstitel
Verksamhetschefens ledningsansvar
Sökord
verksamhetschef, ledningsansvar, hsl, juridik, hälso- och sjukvård
2. Målgrupp
Nivå
Färdiga specialister (Fortbildning), Läkare under specialistutbildning/ST
Specialitet
Akutsjukvård, Allergologi, Allmänmedicin, Anestesi och intensivvård, Arbets- och miljömedicin, Arbetsmedicin, Barn- och ungdomsallergologi, Barn- och ungdomshematologi och onkologi, Barn- och ungdomskardiologi, Barn- och ungdomskirurgi, Barn- och ungdomsmedicin, Barn- och ungdomsneurologi med habilitering, Barn- och ungdomspsykiatri, Beroendemedicin, Endokrinologi och diabetologi, Geriatrik, Gynekologisk onkologi, Handkirurgi, Hematologi, Hud- och könssjukdomar, Hörsel- och balansrubbningar, Infektionssjukdomar, Internmedicin, Kardiologi, Kirurgi, Klinisk farmakologi, Klinisk fysiologi, Klinisk genetik, Klinisk immunologi och transfusionsmedicin, Klinisk kemi, Klinisk mikrobiologi, Klinisk neurofysiologi, Klinisk patologi, Kärlkirurgi, Lungsjukdomar, Medicinsk gastroenterologi och hepatologi, Neonatologi, Neurokirurgi, Neurologi, Neuroradiologi, Njurmedicin, Nuklearmedicin, Obstetrik och gynekologi, Onkologi, Ortopedi, Palliativ medicin, Plastikkirurgi, Psykiatri, Radiologi, Rehabiliteringsmedicin, Reumatologi, Rättsmedicin, Rättspsykiatri, Röst- och talrubbningar, Skolhälsovård, Smärtlindring, Socialmedicin, Thoraxkirurgi, Urologi, Vårdhygien, Äldrepsykiatri, Ögonsjukdomar, Öron-, näs- och halssjukdomar
Andra yrken
Administrativ Personal, Annan Yrkeskategori, Apotekare, Arbetsterapeut, Audionom, Barnmorska, Biomedicinsk Analytiker, Dietist, Fysioterapeut, Kiropraktor, Logoped, Naprapat, Optiker, Ortopedingenjör, Psykolog, Psykoterapeut, Receptarie, Röntgensjuksköterska, Sjukhusfysiker, Sjuksköterska, Tandhygienist, Tandläkare
Ytterligare information
Utbildningen är avsedd för befattningshavare enligt 4 kap. 2 § hälso- och sjukvårdslagen (2017:30) eller enl. 16 a § tandvårdslagen (1985:125), dvs verksamhetschef och motsvarande (befattningshavare som med stöd av 4 kap. 5 § HSF (2017:80) har mottagit uppdrag att fullgöra enskilda ledningsuppgifter eller övriga befattningshavare som jämställs med verksamhetschef.
Utbildningen är öppen för verksamhetschef (el. motsv.) inom all slags offentlig (statlig, landstingskommunal och kommunal) och enskild (privat) hälso- och sjukvårds- samt tandvårdsverksamhet inklusive t.ex. företagshälsovård, skolhälsovård och apotek mm.
Utbildningen är utformad för att passa den som endera är eller ska tillträda befattningen verksamhetschef (el. motsv.). Utbildningen kan dock mycket väl vara aktuell även för befattningshavare med övergripande ledningsansvar t.ex. förvaltningschefer, områdeschefer, divisionschefer samt läkarchefer.
Kursen är en del av ett utbildningspaket i två steg. Varje utbildningsmoment omfattar två utbildningsdagar.
Utbildningspaketet inleds med en grundkurs som riktar sig till var och en som är verksamhetschef oavsett verksamhetsområde. Därefter ges en fördjupningskurs där fokus är satt på de specifika krav på direktiv och rutiner som gäller inom all hälso- och sjukvård och tandvård.
3. Behovsbeskrivning
Behovet av medicinrättslig utbildning i allmänhet för hälso- och sjukvårdspersonal i Sverige är i flera sammanhang omvittnat såväl av lagstiftaren som tillsynsmyndigheten.
I viss utsträckning tillgodoses behovet inom ramen för grund- och vidareutbildningar för olika kategorier av hälso- och sjukvårdspersonal. Det framkommer dock i olika sammanhang att utbildningsbehovet inte är tillfredsställt.
Inom ramen för vår, Institutet för Medicinsk Rätt AB (IMR), sedan 1980 bedrivna verksamhet har vi i många sammanhang fått bekräftat att utbildningsbehovet är stort vad gäller det medicinrättsliga regelverket. Det finns ett särskilt starkt behov av specialinriktad medicinrättslig utbildning för ledningsansvariga, bl.a. för verksamhetschefer, mot bakgrund av de juridiska krav som ställs på denna befattning ifråga om kvalitet och säkerhet.
Socialstyrelsen (Göteborg) redovisade i en rapport 2005 – ”Verksamhetschef i hälso- och sjukvården – en nyckelroll för patientsäkerheten?” – att var tredje verksamhetschef anser att vårdgivarens direktiv för själva uppdraget är otydliga både när det gäller sakinnehåll och omfattning. Flera uppger också att det inte är tydliggjort vilket ansvar och vilka befogenheter man har. Oklarheter finns fortfarande.
Enligt lagstiftaren framgår att ”verksamhetschefen är skyldig att se till att det finns lokala rutiner som tillgodoser kvalitet och patientsäkerhet. Vissa rutiner är av större betydelse för patientsäkerheten. Hit hör rutiner för hantering av läkemedel och remisser. Att var tredje verksamhetschef svarar att man inte har medverkat till att utforma sådana rutiner ger uttryck för att många verksamhetschefer på ett mer aktivt sätt behöver ta sitt ansvar och medverka till att det upprättas lokala rutiner. Man behöver också upprätta rutiner för hantering av patientklagomål eftersom varannan verksamhetschef svarar att det saknas sådana”.
Motiv
Det medicinrättsliga regelverket har som främsta mål att värna patientsäkerheten. Bestämmelserna med specifika krav på funktionen verksamhetschef (jfr 4 kap. 1-5 §§ hälso- och sjukvårdsförordningen) är omfattande och delvis svårtolkade. Bestämmelser förekommer i olika slag av författningar – tvingande såväl som dispositiva – och de får sin innebörd och betydelse genom lagförarbeten, rättsliga avgöranden och den medicinrättsliga litteraturen. För att de av lagstiftaren och tillsynsmyndigheten uppställda målen ska kunna uppnås krävs att verksamhetschefen har god kunskap om de bestämmelser som reglerar det samlade ledningsansvaret och att dessa tillämpas enligt sitt syfte.
I ledningsansvaret ingår inte bara krav på kunskap om det ledningsrelaterade regelverket i sig utan dessutom skyldighet att ”se till att författningsbestämmelser och andra regler är kända och efterlevs samt meddela behövliga instruktioner och direktiv för verksamheten”.
4. Kursens mål - förväntat resultat
Övergripande mål
Utbildningen syftar till att ge deltagarna kunskap om det medicinrättsliga regelverket i allmänhet och det ledningsrelaterade i synnerhet och dess avsedda tillämpning för uppnående av föreskrivna mål till gagn för alla berörda inom och i kontakt med hälso- och sjukvården.
Resultat för deltagaren
Utbildningen syftar till att ge verksamhetschefen (el. motsv.) inte bara kunskap om skyldigheter och rättigheter relaterade till det författningsreglerade ledningsansvaret utan också möjligheter att efterleva detta framförallt i de betydelsefulla delar som rör patientsäkerheten.
Deltagare som genomgått utbildningen har än bättre förutsättningar att kunna uppnå föreskrivna mål.
Resultat för patient och samhället
Utbildningen syftar till att tillhandahålla verksamhetschefer som är välinformerade och som på avsett sätt kan fullgöra föreskrivna skyldigheter.
Hälso- och sjukvårdsförordningen (2017:80) föreskriver att en verksamhetschef enligt 4 kap. 2 § hälso- och sjukvårdslagen (2017:30) ska säkerställa att patientens behov av trygghet, kontinuitet, samordning och säkerhet i vården tillgodoses.
De författningsreglerade kraven uppnås endast om kraven är kända och efterlevs av de som är berörda. För detta krävs anpassad och ändamålsenlig utbildning.
Deltagare som genomgått utbildningen bör ha än bättre förutsättningar för att se till att verksamheten uppnår föreskrivna mål.
5. Program
Schema
Dag 1 – Grundkurs
09:30 Samling, registrering och välkomstkaffe
10:00 Det medicinrättsliga regelverket
Konstruktion, innehåll och tillämpning
Förarbeten, rättspraxis, doktrin och tillsyn
12:00 Lunch
13:00 Hälso- och sjukvårdens/tandvårdens ledning
Vårdgivare, verksamhetschef, personal
Uppgifter och ansvarsfördelningar
14:30 Eftermiddagskaffe
15:00 Verksamhetschefens ansvar
Författningsreglerade uppgifter och övriga
16:30 Avslutning
Dag 2 – Grundkurs
08:30 Återkopplingar och tid för fördjupning
Övningar, praktikfall och diskussion
10:00 Förmiddagskaffe
10:30 Verksamhetschefens samlade ledningsansvar
Administrativt och medicinskt ledningsansvar,
likt och olikt i olika slag av verksamheter
12:00 Lunch
13:00 Trygghet i verksamhetschefsbefattningen
Viktiga och nödvändiga hjälpmedel, support m.m.
14:30 Avslutning
*********************************************
Dag 1 – Fördjupningskurs
10:00 Samling, registrering och välkomstkaffe
10:30 Allmänna rutinkrav enligt Socialstyrelsens
föreskrifter och allmänna råd. Kraven på ett
ledningssystem för kvalitet och patientsäkerhet,
informationssäkerhet, m.m.
12:00 Lunch
13:00 Riksdagens och regeringens krav på
verksamhetschefen
Lagtexter och förarbeten, förordningar
Praktikfall, diskussion
Förutsättningar och förslag till lösningar
14:30 Eftermiddagskaffe
15:00 Socialstyrelsens och IVO:s krav på verksamhetschefen
Föreskrifter, allmänna råd och tillsynsbeslut
Praktikfall, diskussion
Förutsättningar och förslag till lösningar
16:30 Avslutning
Dag 2 – Fördjupningskurs
08:30 Återkopplingar och tid för fördjupning
Övningar, praktikfall och diskussion
Redovisningar av hemuppgifter
Frågestund och diskussioner
Utrymme för klarlägganden och
fördjupningar
10:00 Förmiddagskaffe
10:30 Andra myndigheters krav på verksamhetschefen
Föreskrifter, allmänna råd och tillsynsbeslut
Praktikfall, diskussion
12:00 Lunch
13:00 Arbetsgivarens/vårdgivarens krav på
verksamhetschefen
Delegationsordningar, avtal och överenskommelser
Praktikfall, diskussion
14:30 Avslutning
**********************************************
Kursledare:
Ulf H. Fröberg
Chefsjurist vid Institutet för Medicinsk Rätt AB
Viktiga budskap
Kursen ger dig exempelvis svar på:
• Vilken ansvarsfördelning gäller mellan vårdgivare, verksamhetschef och yrkesutövare?
• Vilket ansvar har jag enligt lag, förordning och föreskrift? Vilka befogenheter behöver jag?
• Vad är samlat ledningsansvar? Kan ledningsansvaret utökas och inskränkas? Av vem?
• Vilket ansvar har jag för journalföringen, läkemedelshanteringen, kvalitetssystemet, avvikelsehanteringen, tillträde till journalsystemet, remisshanteringen, delegeringar mm?
• Vilka ledningsuppgifter kan jag överlåta på andra? Måste jag överlåta några? Till vem får jag överlåta? Vilket är mitt ansvar efter överlåtelsen? Hur kan jag utforma ett sådant dokument?
• Vilka rutiner är jag skyldig att upprätta – och hur kan jag utforma dessa?
• Vilket juridiskt ansvar kan utkrävas av mig som ledningsansvarig inom hälso- och sjukvården?
• Aktuella beslut och domar i sjukvården – har kritik riktats mot den ledningsansvarige?
• Vilken hjälp kan jag få att tolka lagstiftning, granska verksamheten, utforma rutiner mm?
Referenser
Medicinsk Författningsbok 2018
Ledningsansvar i hälso- och sjukvård och tandvård
Anmälningsplikter i hälso- och sjukvården
Delegera rätt – för säkerhet i vården
Den medicinska rättens grunder
6. Metodik
Pedagogisk metod
Utbildningen genomförs i föreläsningsform med inslag av diskussioner och seminarieövningar. Så långt som möjligt görs anpassningar till deltagares särskilda krav och önskemål.
Kursmaterial
Se tidigare kursbeskrivning ovan.
Förberedelser
Deltagare får i samband med bekräftelse på deltagande till uppgift att ’kartlägga’ sitt ledningsansvar sådant det är presenterat i samband med förordnandet (motsvarande) och samla in och sammanställa relevanta uppgifter, t.ex. i form av företrädares instruktioner mm.
Kunskapskontroll
Ej kunskapskontroll.
7. Uppföljning
Kompetensutveckling
Om intresse finns från deltagarna kan återträffar arrangeras där särskilda medicinrättsliga frågeställningar relaterade till verksamhetschefsbefattningen redovisas och diskuteras. En målsättning med sådana återträffar är att eftersträva likformig tolkning och tillämpning av regelverket.
För att deltagaren ska få fortsatt ändamålsenligt stöd finns möjlighet att teckna juridisk support efter kurstillfället. Genom denna kan du ställa frågor och få fortsatt praktisk hjälp via telefon och e-post. För denna support svarar IMR:s jurister med särskild kompetens inom det medicinrättsliga området.
Se även info. om möjlighet att teckna medicinrättslig supporttjänst efter avslutad utbildning.
Kompetensöverföring
Detta är ett utmärkt tillfälle för dig att få klara besked om ditt juridiska ansvar och om hur du kan och ibland måste fördela ansvaret på andra.
Du får verktyg för att bedriva en juridiskt korrekt verksamhet!
8. Utvärdering
Lipus utvärdering
Utbildningen ska utvärderas enligt LIPUS utvärderingsmall.
Tidigare Lipus- eller IPULS-certifiering
Verksamhetschefens ledningsansvar, Ipuls-nummer 20110146, vår/höst 2011 samt Lipus-nummer 20150097 hösten 2015/våren 2016 och Lipus-nummer 20160093 hösten 2016/våren 2017.
Lipus-nr 20170072
Planering
Hänsyn tas alltid till utvärderingar och kursens innehåll förändras och utvecklas konstant för att spegla aktuell lagstiftning på området.
9. Praktisk information
Andra tidsuppgifter
Se hemsidan www.imrab.se för aktuella kursdatum för grund- och fördjupningskurs.
Kursplats
IMR:s utbildningslokaler, Munkbrogatan 4, Stockholm (T-bana Gamla Stan).
Utbildningen kan också genomföras efter överenskommelse med beställaren på annan plats och datum enligt beställarens önskemål. Kontakta IMR för särskild offert.
Kursorten – län
Stockholms län
Antal deltagare
Deltagarantalet är begränsat till ca 20 per utbildningstillfälle.
Språk
Svenska
Avgift
I kursavgiften 14.995:- (exkl. moms), innefattas deltagande, litteratur och dokumentation samt för- och eftermiddagskaffe. OBS! Kursavgiften avser styckpris per 2-dagarsmoment.
Kringkostnader
I kursavgiften ingår ej kostnader för resor och logi.
Anmälningsförfarande
Anmälan sker företrädelsevis via hemsidan www.imrab.se genom att fylla i ett anmälningsformulär. Det går också bra att ringa 08-731 50 55 eller maila imrab@imrab.se.
Intyg
Deltagaren får kursintyg i samband med kursavslut.
Kontaktperson
Elisabeth Wallin
elisabeth.wallin@imrab.se
Tfn: 08-731 50 55 (vxl)
Institutet för Medicinsk Rätt AB
Box 1276
181 24 LIDINGÖ
Länk till kursens webbplats
www.imrab.se
10. Antagning
Antagningsförfarande
Antagande till utbildning sker genom anmälan via e-post eller anmälningsformulär på hemsidan. Anmälan sker i den ordning dessa kommer in.
Bekräftelse
Automatisk bekräftelse skickas till av deltagaren angiven e-post efter genomförd anmälan. Om bekräftelse ej tas emot, kontakta IMR.
Krav för deltagande
En förutsättning för deltagande i utbildningen är att vederbörande endera innehar ledningsbefattning inom någon del av hälso- och sjukvården eller ska tillträda sådan befattning.
11. Kursansvariga
Initiativtagare
Institutet för Medicinsk Rätt AB
www.imrab.se
Ansvarig för innehåll
Ulf H. Fröberg
Chefsjurist vid Institutet för Medicinsk Rätt AB
Övergripande kurs- och kvalitetsansvarig
Ulf H. Fröberg
Chefsjurist och ansvarig för verksamheten vid IMR sedan starten 1980.
Ulf H. Fröberg som under åren 1975-1979 var jurist vid Skaraborgs läns landsting och tillika sjukvårdsstyrelsens sekreterare, ansvarar inom ramen för IMR:s verksamhet årligen för drygt 100-talet egna utbildningar (kurser, seminarier och konferenser) samt ca 50-talet uppdragsutbildningar. I nämnda ansvar inbegrips kursutformning, upplägg och genomförande (föreläsningar, diskussioner och seminarieövningar).
Utöver detta genomförs årligen ett antal medicinrättsliga konsultuppdrag för landsting, kommuner och privata vårdgivare.
Ulf H. Fröberg har på IMR:s förlag givit ut ett stort antal böcker genom åren såväl som kompendier och andra skrifter som rör den medicinska rätten. Ulf H. Fröberg är även ansvarig utgivare för IMR:s tidning Svensk Medicinsk Rätt som ges ut fyra gånger per år.
Kursadministration
Elisabeth Wallin, kursadmin, IMR AB
Ulf H Fröberg, chefsjurist och den som håller i kursen, IMR AB
Övriga samarbetspartners
Inga samarbetspartners
Målgruppsrepresentant
Ett antal likartade utbildningar har genomförts vid tidigare tillfällen. Inför dessa har representanter för bl.a. verksamhetschefer medverkat och givit synpunkter på programutformning och innehåll.
12. Finansiering
Vem/vilka finansierar?
Utbildningen finansieras helt genom deltagaravgifter och IMR:s egna resurser.
Kringarrangemang
Inga kringarrangemang.
Sponsorers närvaro
Inga sponsorer.
Jävsförhållande
–
